Izhodišče za pripravo premoženjske bilance so poslovne knjige in bilanca stanja. Za namen konsolidacije morajo proračunski uporabniki podatke v poslovnih knjigah urediti tako, da se terjatve ali obveznosti med njimi lahko identificirajo in izločijo. Kratkoročne terjatve in obveznosti, ki se nanašajo na proračunske uporabnike, so izkazane na ločenih kontih skupin. V primeru dolgoročnih terjatev in obveznosti pa je znotraj kontov posamezne skupine treba zagotoviti ločeno izkazovanje poslovnih dogodkov, vezanih na proračunske uporabnike. Za potrebe pobota se poročanje izvaja prek več različnih obrazcev, znotraj katerih so vzpostavljene kontrole.