Upravljavec denarnih sredstev sistema enotnega zakladniškega računa države iz prostih denarnih sredstev na računih pravnih oseb, vključenih v ta sistem, sprejema vloge in jim daje likvidnostna posojila. Enotno upravljanje sredstev sistema enotnega zakladniškega računa države omogoča subjektom, vključenim v ta sistem, nalaganje prostih denarnih sredstev in zadolževanje. Nalaganje denarnih sredstev sistema evidentira upravljavec kot likvidnostno posojilo, dano subjektom, ki so vključeni v enotno upravljanje sredstev. Subjekti, ki ta posojila dobijo, pa jih evidentirajo kot zadolževanje.