Na opredelitev dejavnosti pravnih in fizičnih oseb kot ekonomske v sistemu DDV vpliva mnogo dejavnikov. Med temi so odplačnost, trajnost in neodvisnost dejavnosti. Ekonomska dejavnost je tesno povezana z definicijo davčnega zavezanca, ki je zapisana v 5. členu Zakona o davku na dodano vrednost. Izvajanje tega člena v praksi pa povzroča nemalo dilem in vprašanj ter tudi sporov z davčnim organom, na kar kaže številna evropska in domača sodna praksa.